2010年12月淮南市代表团第一次拜访了位于德国杜塞尔多夫市的德国中国工商会，此次访问旨在讨论中国淮南市和德国多特蒙德市在城市结构转型领域合作的可能性。2011年9月28日在德国多特蒙德市的市政厅举行了庄严的签署仪式，淮南市和多蒙市签署了两市友好合作协议。

淮南市是安徽省继合肥之后的第二大城市。淮南煤矿资源丰富，是典型的资源型城市。她作为中国最大的能源基地之一以及东部地区重要的工业城市，从20世纪50年代起就已经成为了中国五大煤田之一。经过半个多世纪的煤炭开采，目前淮南市正在努力地改善其城市空气污染以及地下水质，致力于成为资源节约型及环境友好型城市，但由于目前阶段仍存在着许多的挑战，因此淮南市急需学习来自国外的城市结构转型经验和技术。

多特蒙德是德国鲁尔地区最大的城市，也是德国最重要的煤矿冶金工业基地。从1980年开始，多特蒙德市逐步成为生态的、可持续发展的新型城市。30多年来，多蒙市一直在不断促进和发展现代化技术，如今多蒙已经成为众多保险业、IT业以及纳米生物技术业企业的驻地，而曾经辉煌的煤炭、钢铁和啤酒业已淡出舞台。

同时，多特蒙德作为一个能够为居民提供可持续发展的未来前景的城市，对环境保护及生态发展给予了高度的重视。因此，对于淮南市来讲，多蒙市城市结构转型的成功是一个积极的、鼓舞人心的、值得学习的范例。

拜访多蒙市并签署友好合作协议

9月28日，多蒙市政府组织淮南市代表团和德国中国工商会的三名工作人员参观了位于多特蒙德市的凤凰西工业区和凤凰湖地区，此次考察由多蒙市城市规划和建设管理局的Norbert Kelzenberg先生陪同讲解。

代表团首先参观了位于Konrad Adenauer大街的已经停止运行的焦炉，Kelzenberg先生用地图给团员们详细地阐述了整个项目的拆卸和改建工作，使团员们详细地了解了多蒙市在城市结构转型方面取得的成就。

在接下来参观凤凰湖地区时，代表团则显示出了更浓厚的兴趣，这里曾经是蒂森克虏伯集团公司的一个冶炼工业区，面积约24公顷，现在已全部改建完毕。随后，多蒙市长Ullrich Sierau先生在多特蒙德市政厅迎接了代表团一行，并举行了庄严的合作协议签署仪式。

合作协议由四方签署，分别为淮南市政府、多特蒙德市政府、德国中国工商会以及德国鲁尔集团矿业地产有限公司。协议涉及城市结构转型方面所有的经验交流和技术转移，核心是转型经验，生态发展以及随之而来的社会变迁和机构重组。合作伙伴双方应注重双方在文化和思想上的差异，为了推动双方的合作，应该各取所长，通过不断的交流、分享不同的看法和观点来制定新的规划、思想和方法。

积极交流

协议具体内容包括：淮南市派一到两名技术人员或项目开发人员到多特蒙德市或德国鲁尔集团矿业地产有限公司，进行为期两到三个月的学习。旨在学习、了解某个特定项目的开发和实施。除此以外，淮南市可聘请多特蒙德市具有经验的专家作为其城市规划顾问。

签署仪式后，代表团一行与德方嘉宾共进午餐，后前往位于德国杜塞尔多夫市的德国中国工商会，就工商会的最新活动以及会务工作进行了交流和讨论。